為持續優化營商環境、激發市場活力,省住房和城鄉建設廳近年來以數字化轉型為引擎,聚焦工程建設項目審批中的堵點、難點問題,深入推進審批制度改革,著力構建“流程、數據、審批、監管”四位一體的全鏈條管理體系,改革工作已取得階段性顯著成效。
一、重塑審批流程,實現“一網通辦”與標準化
省住建廳以“減環節、減材料、減時限、減費用”為核心目標,對工程建設項目審批流程進行了系統性重構。通過整合分散在多個部門的審批事項,打破部門壁壘,將全流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個主要階段,推行并聯審批、限時辦結。在此基礎上,大力建設并完善全省統一的工程建設項目審批管理系統,推動所有審批事項“線上申報、一網通辦”,實現了從項目賦碼到竣工驗收備案的全過程數字化流轉,顯著提升了審批效率,企業辦事便利度大幅提高。
二、打通數據壁壘,構建共享協同的“數字基座”
數據孤島是制約審批效率提升的關鍵障礙。省住建廳牽頭建立跨部門、跨層級的數據共享協調機制,依托政務數據共享交換平臺,強力推動與發展改革、自然資源、生態環境、應急管理等相關部門的系統互聯、數據互通。將項目代碼作為唯一標識,串聯起項目全生命周期的各類批文、證照、圖紙、監管信息,形成了權威、準確、動態更新的工程建設項目主題數據庫。這一“數字基座”的建成,不僅讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”成為現實,也為后續的智能審批、風險預警和協同監管提供了堅實的數據支撐。
三、創新審批模式,推動智能審批與告知承諾
在流程優化和數據共享的基礎上,省住建廳積極探索審批模式的創新。對于標準明確、條件可控的審批事項,試點推行智能輔助審批,系統可自動比對申報材料與標準規范,實現“秒批秒辦”。擴大告知承諾制的適用范圍,對于通過事中事后監管能夠糾正且風險可控的事項,申請人按要求作出書面承諾后,審批部門可當場作出審批決定,極大縮短了辦理時間,降低了企業制度性交易成本。這種“標準+承諾”的模式,體現了從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”的深刻轉變。
四、強化一體化監管,保障改革成效與工程安全
高效的審批必須與嚴格的事中事后監管無縫銜接。省住建廳利用審批管理系統,將審批信息實時推送給相關監管部門,建立了“審批-監管”聯動機制。依托一體化平臺,整合施工現場監控、工程質量安全監督、建筑市場行為檢查、信用評價等信息,構建了覆蓋項目、企業、人員的全主體、全鏈條數字化監管體系。通過大數據分析,對異常情況、違規風險進行智能預警,推動監管從被動響應向主動發現、精準干預轉變,確保了在審批提速的工程質量安全底線牢牢守住,市場秩序持續規范。
五、改革成效初顯,營商環境持續優化
經過一段時間的攻堅推進,省住房城鄉建設廳主導的工程建設項目審批制度改革已初顯成效。審批總時限大幅壓縮,申報材料平均減少三分之一以上,企業滿意度和獲得感顯著提升。統一的數字化平臺不僅提高了政府治理效能,其積累的寶貴數據資源也為城市規劃建設管理提供了決策支持。改革形成了“流程驅動數據、數據賦能審批、審批聯動監管”的良性循環,為全省建筑業高質量發展和營商環境優化注入了強勁動力。
省住建廳表示將繼續深化“流程、數據、審批、監管”一體化建設,進一步拓展系統功能,提升智能化水平,加強數據治理與應用,推動工程建設項目審批制度改革向縱深發展,努力打造審批更快、服務更優、監管更智慧的行業管理新范式。
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更新時間:2026-04-02 09:51:31